吳董所著《陌生的老路》連載之十三
2021年2 月 3日 第45 —49頁
2、產(chǎn)能過剩的幾個(gè)主要行業(yè)
產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟(jì)普遍存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。產(chǎn)%能利用率是判斷產(chǎn)能過剩的直接指標(biāo)。歐美國家認(rèn)為，產(chǎn)能利用率在79—83%較合理，低于75%即為嚴(yán)重過剩。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，不少行業(yè)需求將在今后幾年內(nèi)到達(dá)峰值，產(chǎn)能過剩的矛盾將更突出。在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下，把產(chǎn)能盲目擴(kuò)張勢頭壓下去是重頭戲。
由于體制原因，中國各級(jí)地方政府考核中不約而同地要政績。政績由數(shù)字體現(xiàn)，由于地方GDP主義的驅(qū)動(dòng)，眾多產(chǎn)業(yè)部門、各級(jí)地方政府一起發(fā)力，中國不可避免地進(jìn)入產(chǎn)能過剩的經(jīng)濟(jì)周期。無論是屬于高耗能的電解鋁、鋼鐵制造，還是新興產(chǎn)業(yè)的光伏太陽能和風(fēng)電，以及造船和鋼鐵業(yè)中高端產(chǎn)品的硅鋼，均被業(yè)界公認(rèn)為產(chǎn)能過剩。
先看鋼材。鋼鐵是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是技術(shù)、資金、資源、能源、勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)，同時(shí)是產(chǎn)能過剩最嚴(yán)重、影響最大的行業(yè)。1949年，中國只有15.8萬噸鋼，不少上年紀(jì)的人記得，1958年，中國為實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)1070萬噸鋼，舉國上下齊上陣，“土高爐”遍地開花，煉出的都是些不堪使用的黑疙瘩。1978年，全國鋼產(chǎn)量超過3000萬噸。1996年，粗鋼年產(chǎn)量突破1億噸。在鋼鐵工業(yè)發(fā)展史上，只有美國、前蘇聯(lián)、日本三個(gè)國家的鋼產(chǎn)量曾經(jīng)達(dá)到過年產(chǎn)1億噸以上。
近年，新興產(chǎn)業(yè)和虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成了夕陽產(chǎn)業(yè)。但鋼鐵就像糧食一樣，并不因新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展就變得可有可無，相反，鋼鐵雖然不是新興產(chǎn)業(yè)，卻是常青產(chǎn)業(yè)，任何時(shí)候都離不了，鋼鐵仍是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)原材料。如果沒有鋼鐵工業(yè)的支撐，造船工業(yè)不可能在全球占到那么大比重。2010年中國船舶完工量達(dá)到6560萬載重噸，占世界造船市場完工量的43.6％，全球第一。
通過改革開放，中國鋼鐵工業(yè)迅速發(fā)展。裝備技術(shù)水平上了個(gè)大臺(tái)階，2005年從鋼鐵的凈進(jìn)口國轉(zhuǎn)變成凈出口國，成長為世界第一生產(chǎn)大國。新世紀(jì)這15年內(nèi)，中國生產(chǎn)了大約70億噸鋼。沒有這70億噸鋼，哪能建起鱗次櫛比的高樓大廈、縱橫交錯(cuò)的鐵路和高速公路。鋼鐵如同堅(jiān)硬的骨骼一般，強(qiáng)力支撐著中國這個(gè)大國的崛起。
改革開放后，中國鋼鐵工業(yè)的最大事件是寶鋼建設(shè)。20世紀(jì)80年代，寶鋼建設(shè)暫停，日本供應(yīng)公司要求賠償，中方認(rèn)為日本公司不友好，恢復(fù)建設(shè)時(shí)敲打日本，把2050毫米熱軋機(jī)改訂德國設(shè)備，4億美元是不小的訂單。寶鋼一期所有核心設(shè)備基本靠進(jìn)口，只有約12％國產(chǎn)，而且是邊角結(jié)構(gòu)件；二期時(shí)改為合作制造，國產(chǎn)化率大大提高；第三期，設(shè)備國產(chǎn)化率達(dá)到80％。有了寶鋼的經(jīng)驗(yàn)，后來像包鋼改造、攀鋼改造、曹妃甸的建設(shè)等，中國鋼鐵設(shè)備基本上實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化。
中國鋼鐵工業(yè)以前基本依托大城市發(fā)展起來，主要集中在省會(huì)城市。隨著城市功能不斷拓展，鋼鐵廠成為城市的污染源之一。例如首鋼，早期北京霧霾雖沒有像今天這樣受到廣泛關(guān)注，但北京用水頗為緊張，因此提出首鋼搬遷。首鋼是中國最早進(jìn)入年產(chǎn)千萬噸級(jí)鋼的企業(yè)之一，無論從政治、經(jīng)濟(jì)，還是技術(shù)上看，在中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展史上都具有重要地位，想將這樣歷史悠久的鋼廠搬離北京，難度可想而知。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整說起來容易，做起來卻很困難，淘汰落后產(chǎn)能，地區(qū)布局重新洗牌后，作為勞動(dòng)密集型和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型的冶金行業(yè)，大量的從業(yè)人員需要安置。比如寶鋼重組上鋼，寶鋼當(dāng)時(shí)只有2萬人，要解決上鋼一廠到十廠約20萬鋼鐵工人的就業(yè)問題，過程是非常困難的。但是，后來堅(jiān)決邁出這一步。寶鋼將原來的老廠重組，有的專門去做不銹鋼，有的改去生產(chǎn)板材，有的去生產(chǎn)線材如鋼絲簾線等，逐漸把老鋼鐵企業(yè)進(jìn)行徹底改造，這是個(gè)成功案例。
上世紀(jì)七八十年代前，反映鋼鐵工人的典型形象是戴鴨舌帽、拿大鐵釬、戴防護(hù)鏡在煉鋼平爐前操作，鋼花四濺。事實(shí)上，在落后的平爐前工作非常艱苦，能耗高、效率低、質(zhì)量差。原冶金部提出應(yīng)淘汰落后設(shè)備，平爐、300立方米以下高爐、30噸以下轉(zhuǎn)爐等逐步被淘汰，代之以4000立方米高爐，甚至5000立方米高爐、板坯連鑄連軋、精煉爐等達(dá)到世界先進(jìn)水平的設(shè)備。
改革開放初，中國連小方坯連鑄機(jī)都不能生產(chǎn)，需要從國外引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，礦山設(shè)備極其落后，最大只能生產(chǎn)4立方米挖掘機(jī)，電動(dòng)輪車還不會(huì)生產(chǎn)。另一套是千萬噸級(jí)露天礦成套設(shè)備，稱它為半套是因?yàn)榍f噸級(jí)露天礦成套設(shè)備還用于煤礦、有色金屬礦。主要內(nèi)容是16立方米、23立方米電鏟和108噸、154噸電動(dòng)輪車。
自寶鋼建設(shè)以來，中國冶金裝備不斷創(chuàng)新，制造能力不斷增強(qiáng)。世界最強(qiáng)的冶金設(shè)備設(shè)計(jì)制造企業(yè)德國西馬克、德馬克公司設(shè)計(jì)的軋機(jī)大部分也是分包給中國的一重等企業(yè)生產(chǎn)。中國還嘗試了一些先進(jìn)工藝和設(shè)備?，F(xiàn)在鋼鐵價(jià)格指數(shù)在能源價(jià)格、原材料價(jià)格、人工成本大幅度提高了的情況下才只有1994年的60％，如果沒有先進(jìn)的技術(shù)和裝備，很多企業(yè)根本無法支撐下去。鋼鐵裝備的進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了不斷進(jìn)步，目前，中國大部分鋼鐵產(chǎn)品都實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化，技術(shù)上也逐漸達(dá)到國際水平。今后鋼鐵工業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)等方面還要不斷進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綠色發(fā)展，滿足新的需求。
長期以來，中國鋼鐵產(chǎn)能到底是多還是少，多大的產(chǎn)能才算恰當(dāng)？爭論很多。有一組數(shù)據(jù)顯示，從美洲大陸被發(fā)現(xiàn)到現(xiàn)在，美國共用了約100億噸鋼建造橋梁、鐵路、大廈、機(jī)場等；日本從明治維新開始到現(xiàn)在用了大約60億噸鋼。中國從1949年至今，建設(shè)用鋼是85億噸左右。
經(jīng)濟(jì)在不同發(fā)展階段有不同特征。美國、前蘇聯(lián)、日本、德國在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段鋼鐵產(chǎn)量都超過1億噸，現(xiàn)在高速發(fā)展階段過了，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完善，需求下降，鋼鐵產(chǎn)量都跌落到1億噸以下。美國以芝加哥為中心的五大湖周邊被稱為銹帶，也必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能利用率，在2007年至2011年間，保持在80%左右，總體處于合理水平。但在2012年之后，產(chǎn)能利用率明顯下降，產(chǎn)能過剩矛盾突出。2012年至2014年，中國粗鋼產(chǎn)能分別為10億噸、10.4億噸、超過11億，粗鋼產(chǎn)量分別為7.2億噸、7.79億噸和8.23億噸，產(chǎn)能利用率分別為72%、74.9%和低于74.8%。近幾年的實(shí)際產(chǎn)能利用率可能更低。由于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩導(dǎo)致鋼材價(jià)格持續(xù)下跌，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，行業(yè)整體效益大幅下滑，鋼材價(jià)格一路下跌，屢創(chuàng)新低，鋼鐵行業(yè)盈利水平持續(xù)下降，大中型鋼鐵企業(yè)整體上徘徊于盈虧邊沿。
鋼鐵制造行業(yè)產(chǎn)能過剩已持續(xù)好幾年，在2007年前，粗鋼產(chǎn)能利用率在83%以上，但2007年后產(chǎn)能利用率整體下了一個(gè)臺(tái)階，再也沒有回到80%，即長期產(chǎn)能過剩的體現(xiàn)。
鋼鐵行業(yè)盈利水平下降也是產(chǎn)能過剩的直接表現(xiàn)。產(chǎn)能過剩，行業(yè)整體處于盈虧邊沿，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力下降，嚴(yán)重影響行業(yè)的健康發(fā)展。產(chǎn)能過剩的問題，中國以前多次出現(xiàn)過。但像目前這一輪的產(chǎn)能過剩范圍如此之廣、數(shù)量如此之大、影響如此之深，還不多見。這一輪產(chǎn)能過剩的大背景是國際金融危機(jī)導(dǎo)致的外需下降，特別是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長速度由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，這就使得中國在經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期，按照原有比較優(yōu)勢配置建設(shè)的產(chǎn)能出現(xiàn)了過剩。
上海松江鋼材城位于上海市松江區(qū)，地跨九亭鎮(zhèn)和泗涇鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)，與便捷的Ｒ４輕軌線及嘉金高速公路、滬青平高速公路和鐵路相鄰，距虹橋國際機(jī)場僅15分鐘路程，貿(mào)易區(qū)域面向上海閔行、金山、奉賢、青浦、浦東、徐匯等地區(qū)，輻射江浙一帶。設(shè)施配套齊全，交通便捷，地理位置優(yōu)越，輻射區(qū)域廣，且有閩東在滬經(jīng)營鋼材大軍強(qiáng)有力的支撐，一度被認(rèn)為是云集了2000家鋼鐵貿(mào)易公司的上海最大的鋼材市場，而到如今已經(jīng)門可羅雀，關(guān)門大吉的公司也不在少數(shù)。
由于鋼鐵企業(yè)靠低價(jià)競爭，2015年的鋼鐵價(jià)格指數(shù)只相當(dāng)于1994年的60％。也就是說，20年過去了，物價(jià)人工費(fèi)上漲，鋼材價(jià)格不僅沒有上漲，反倒下降，這是靠技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模化經(jīng)營來消化，利潤相當(dāng)微薄，甚至虧損。與過去不同，環(huán)保的要求越來越高了，如果環(huán)保不達(dá)標(biāo)，會(huì)有更多的企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)。
中國鋼鐵產(chǎn)能出現(xiàn)過剩，市場會(huì)作出調(diào)整，要使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。有人希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是平穩(wěn)的，不多也不少，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理想狀態(tài)，但事實(shí)上做不到。事實(shí)上經(jīng)濟(jì)都是波浪式發(fā)展的，波浪式發(fā)展才真正符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律?，F(xiàn)在很多鋼鐵企業(yè)不賺錢，甚至虧損，不得不關(guān)停并轉(zhuǎn)；想生存須努力創(chuàng)新求發(fā)展，千方百計(jì)降成本、在環(huán)保上下功夫、努力走出去、轉(zhuǎn)型發(fā)展等，探索轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，這樣中國鋼鐵工業(yè)才能進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后鋼鐵產(chǎn)量回落是必然會(huì)發(fā)生的。
在鋼材出口方面，不鼓勵(lì)高能耗的低級(jí)鋼鐵產(chǎn)品出口，特別是低檔的鋼坯、鐵合金。對(duì)于高附加值的制成品，像管材、板材，中國在現(xiàn)發(fā)展階段不可能不出口，是全球市場需求決定的。中國已成為制造業(yè)大國，眾多人口需要就業(yè)，機(jī)械設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、冰箱、空調(diào)、汽車、輪船等帶出去鋼材8000萬噸左右，兩項(xiàng)加在一起接近2億噸。日本出口比例比中國多，日本沒有能源和鐵礦石，但出口鋼材約40％，我們出口鋼材11％左右。相對(duì)于鋼鐵生產(chǎn)大國，中國這一出口比例尚屬適度。
哈佛大學(xué)出版的《企業(yè)管理百科全書》中稱：附加價(jià)值是企業(yè)通過生產(chǎn)過程所新增加的價(jià)值或者從企業(yè)的銷售額中扣除供生產(chǎn)之用而自其他企業(yè)購入的原材料成本，也就是企業(yè)的純生產(chǎn)額。產(chǎn)品附加值應(yīng)該包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，即通過企業(yè)的內(nèi)部生產(chǎn)活動(dòng)等創(chuàng)造的產(chǎn)品附加值和通過市場戰(zhàn)略在流通領(lǐng)域創(chuàng)造的商品附加值。高附加值產(chǎn)品，是指投入產(chǎn)出比較高的產(chǎn)品。技術(shù)含量、文化價(jià)值比一般產(chǎn)品要高，市場升值幅度大。高附加值產(chǎn)品不等同于高科技、高消費(fèi)、高檔次產(chǎn)品，只有成為高效益產(chǎn)品時(shí)，才能稱為高附加值產(chǎn)品。
中國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，而“一帶一路”為鋼鐵更高水平走出去帶來巨大機(jī)遇。鋼鐵已成為中國在全球最具競爭力的產(chǎn)業(yè)之一，有實(shí)力走向國際、融入全球，用好國內(nèi)外兩個(gè)市場、配置好國內(nèi)外兩種資源，努力進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要在每一個(gè)細(xì)節(jié)中做文章，降本增效，可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)中國鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
說了鋼鐵，再說煤。煤是中國人的心病，中國不缺煤，而從環(huán)境和使用效率考慮，又不能敞開用煤。遠(yuǎn)在16世紀(jì)，中國老百姓就用黃土做粘結(jié)劑，加水制作型煤。至今部分城鎮(zhèn)、農(nóng)村還延用這一傳統(tǒng)做法制作煤球，用于做飯取暖。中國是世界第一大煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)國，在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，以煤為主要能源的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不會(huì)改變。
中國是典型的煤煙型大氣污染國家。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，二氧化碳等大氣污染造成的經(jīng)濟(jì)損失總量達(dá)到GDP的2%以上。燃煤造成的二氧化硫及總懸浮顆粒物的排放量分別約占85%和70%，造成的經(jīng)濟(jì)損失年高達(dá)1000億元以上。由于中國落后的燃煤技術(shù)及裝備，導(dǎo)致中國主要工業(yè)產(chǎn)品能耗比先進(jìn)國家高出20%～60%，能源效率為34%，比先進(jìn)國家低10個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)是提高中國能源效率的重要途徑。
潔凈煤技術(shù)是當(dāng)前世界各國解決環(huán)境問題的主導(dǎo)技術(shù)之一，也是高技術(shù)國際競爭的重要領(lǐng)域之一。中國圍繞提高煤炭開發(fā)利用效率、減輕對(duì)環(huán)境污染開展了大量的研究開發(fā)和推廣工作。隨著國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，中國政府把潔凈煤技術(shù)作為可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略措施之一。型煤技術(shù)在今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)具有發(fā)展前景，對(duì)提高煤炭利用效率，減輕用煤造成的環(huán)境污染，滿足部分工業(yè)生產(chǎn)和不斷提高城鄉(xiāng)人民的生活需要具有重要意義。
2010年的“煤飛色舞”行情，至今被投資者津津樂道，不過彼時(shí)的人們很難預(yù)見到：這竟然是煤炭股最后的絕唱，從2010年至今，煤炭股慘烈殺跌，一跌再跌，煤老板們風(fēng)光不再，持有煤炭股的投資者，虧損累累，深度套牢。統(tǒng)計(jì)顯示，煤炭行業(yè)虧損面已高達(dá)80%左右。
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