4、蘇伊士運(yùn)河區(qū)域：至今沒有大作為
紅海與地中海本不相通，被蘇伊士地峽攔著。在蘇伊士地峽開鑿運(yùn)河的想法，可追溯至埃及第12王朝，法老辛努塞爾特三世（他的名字為蘇伊士一詞的來源）為通過陸行平底船直接貿(mào)易，下令挖掘“東西方向”的運(yùn)河，連接紅海與尼羅河。證據(jù)顯示，這條運(yùn)河的存在至少持續(xù)到公元前13世紀(jì)，隨后被荒廢。18世紀(jì)末，拿破侖占領(lǐng)埃及時(shí)計(jì)劃開鑿運(yùn)河。不過由于錯(cuò)誤勘定，計(jì)算出紅海的海平面比地中海要高，意味著建立無船閘運(yùn)河不可行，拿破侖被迫放棄計(jì)劃。
蘇伊士運(yùn)河工程1859年動(dòng)工，承建單位以極低薪酬雇用埃及民工，他們?cè)谔K伊士地峽熱帶沙漠地帶從事繁重的勞動(dòng)，工地飲水缺乏，大批民工渴死。公司提供的伙食粗劣量少，民工經(jīng)常處于半饑餓狀態(tài)。衛(wèi)生條件惡劣，支氣管炎、肝炎、肺并赤痢等疾病極普遍，特別是瘟疫流行，奪去大批民工的生命。1863年，傷寒席卷，許多民工猝死；兩年后，工地爆發(fā)霍亂，民工死亡之多，連送病人去急救站的人都找不到，也無人處置民工尸體。埃及政府算了筆帳，為修建蘇伊士運(yùn)河，埃及12萬(wàn)民工死亡，平均每公里死亡738.5人。
最初的計(jì)劃是從三角洲沿圖梅拉河鑿一條小運(yùn)河和一條南支線（今稱赫勒沃蘇伊士）運(yùn)河，兩條運(yùn)河合起來，原先叫作甜水運(yùn)河，通往蘇伊士，北段阿巴西耶運(yùn)河至塞得港。這條運(yùn)河用了11年而不是原先設(shè)想的6年完工。完工的日子是1868年8月18日，11月17日正式通航。剛修成的運(yùn)河全長(zhǎng)162.5公里，水面寬52米，水底寬22米，河床深7.5米。最終花費(fèi)達(dá)1860萬(wàn)鎊，比預(yù)算的兩倍還多。
蘇伊士運(yùn)河是亞洲與非洲的分界線之一，北起塞得港南至蘇伊士城城，長(zhǎng)190公里，在塞得港北面掘道入地中海至蘇伊士南面。由于蘇伊士運(yùn)河的通航，與繞道非洲好望角相比，從大西洋沿岸各國(guó)到印度洋縮短5500至8009公里；從地中海各國(guó)到印度洋縮短8000至10000公里；對(duì)黑海沿岸來說，則縮短12000公里。由于它把許多航線縮短了，每年承擔(dān)著全球14%的海運(yùn)貿(mào)易，是世界使用最頻繁的航線之一。
1869年，蘇伊士運(yùn)河正式通航，法國(guó)控制了運(yùn)河公司。6年后，英國(guó)趁埃及財(cái)政拮據(jù)，用不到400萬(wàn)英鎊廉價(jià)買進(jìn)埃及持有的全部運(yùn)河公司的股票。1882年英國(guó)占領(lǐng)埃及，直接控制了運(yùn)河。
1888年西方締結(jié)君士坦丁堡公約，規(guī)定運(yùn)河安全和自由通航必須得到保證。英國(guó)直到1904年才正式加入公約，但繼續(xù)在運(yùn)河區(qū)駐扎大量軍隊(duì)。1914年，第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，英國(guó)宣布埃及為“保護(hù)國(guó)”。1922年，英國(guó)承認(rèn)埃及獨(dú)立，仍保留在運(yùn)河區(qū)駐兵權(quán)。30年代，意大利侵略埃塞俄比亞，1936年，英國(guó)與埃及簽訂為期20年的《英埃同盟條約》，規(guī)定英軍繼續(xù)駐扎運(yùn)河區(qū)，亞歷山大港為英國(guó)軍港。第二次世界大戰(zhàn)期間，英在運(yùn)河區(qū)建立了海外最大軍事基地，供應(yīng)28個(gè)步兵師、13個(gè)裝甲師、65個(gè)空軍中隊(duì)和海軍部隊(duì)的裝備。
1866年埃及與國(guó)際蘇伊士海運(yùn)運(yùn)河公司訂的合同中規(guī)定，運(yùn)河公司是“埃及公司，受埃及法律和習(xí)慣管轄”。話是這么說，然而1936年以前，埃及政府在公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)董事會(huì)中竟未占一席。1870年至1930年的60年間，公司純利潤(rùn)達(dá)35億法郎，絕大部分為英法所攫取。公司無視1866年合同，不執(zhí)行埃及法律，不服從埃及政府管轄，成為“國(guó)中之國(guó)”。埃及船只在運(yùn)河航行也須向公司繳納通行稅。公司股票價(jià)格不斷上漲，但運(yùn)河的主人埃及分得的純利潤(rùn)寥寥無幾。
戰(zhàn)爭(zhēng)期間國(guó)際使用運(yùn)河的史實(shí)有數(shù)起：1898年美西戰(zhàn)爭(zhēng)期間不準(zhǔn)西班牙戰(zhàn)艦通過；1905年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)期間準(zhǔn)許沙俄艦隊(duì)通過；1935年意大利入侵埃塞俄比亞期間準(zhǔn)許其船只通過。原則上說，兩次大戰(zhàn)期間，運(yùn)河向所有交戰(zhàn)國(guó)開放。1949年以色列及其阿拉伯國(guó)家停戰(zhàn)后，埃及不準(zhǔn)以色列使用運(yùn)河，也不準(zhǔn)所有與以色列有貿(mào)易往來的船只通過。
1924年起，英埃雙方長(zhǎng)期談判。埃及政府要求英國(guó)撤軍，遭到拒絕。1937年埃及政府取消外國(guó)特權(quán)，運(yùn)河公司方同意每年向埃及政府納稅30萬(wàn)鎊。1949年改為讓埃及政府分享70%的純利權(quán)，但英法等國(guó)仍從運(yùn)河公司榨取了相當(dāng)驚人的利潤(rùn)，1951年達(dá)140億法郎。
1951年，埃及新政府推翻了1936年《英埃條約》，要求英國(guó)撤軍。1954年英國(guó)同意放棄。1956年6月，最后一批英軍撤離埃及。1956年7月26日，埃及總統(tǒng)納賽爾宣布蘇伊士運(yùn)河收歸國(guó)有。
這個(gè)舉動(dòng)引發(fā)了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，英國(guó)和法國(guó)是蘇伊士運(yùn)河的老東家，決定用武力解決問題。以色列對(duì)埃及不準(zhǔn)它的船只通過亞喀巴灣蒂朗海峽和蘇伊士運(yùn)河不滿。10月13日，法國(guó)和以色列商定作戰(zhàn)計(jì)劃，次日英國(guó)和法國(guó)制定作戰(zhàn)計(jì)劃。決定由以色列先向西奈半島的埃及軍隊(duì)發(fā)起進(jìn)攻，吸引埃軍主力；接著英法從塞浦路斯、馬耳他、亞丁出動(dòng)飛機(jī)轟炸埃及，然后英法軍隊(duì)從塞得港登陸，切斷埃軍退路；最后，由以色列占領(lǐng)西奈半島全境，英法占領(lǐng)西奈半島運(yùn)河區(qū)，全殲埃軍。
10月29日下午，沙龍上校指揮的以色列軍隊(duì)第202傘兵旅在法國(guó)空軍支援下，利用埃軍在西奈中部地區(qū)兵力稀少，防御單薄的弱點(diǎn)，首先在米特拉山口空降500余人和部分武器裝備。同時(shí)，該旅主力3000人與米特拉山口的傘兵會(huì)合，向米特拉山口突進(jìn)。
10月31日，英法空軍轟炸埃及的15個(gè)機(jī)場(chǎng)、一些兵營(yíng)和開羅、亞歷山大、塞得港、伊斯梅利亞、蘇伊士等城市的重要經(jīng)濟(jì)、交通設(shè)施。同時(shí)轟炸西奈的埃及部隊(duì)，企圖將埃軍攔截在西奈半島?？胀读说谝慌鷤惚?，英軍傘兵約600人在加密爾機(jī)場(chǎng)周圍著陸，并迅速占領(lǐng)了機(jī)場(chǎng)。法軍傘兵500人在富阿德港降落并很快占領(lǐng)了供水廠。下午1時(shí)45分，英法第二批傘兵又在上述兩地著陸。11月6日上午，英法軍兩萬(wàn)多名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員開始在塞得港登陸作戰(zhàn)。當(dāng)日深夜，英法登陸部隊(duì)沿蘇伊士運(yùn)河南下，企圖一舉占領(lǐng)運(yùn)河區(qū)。
圍繞蘇伊士運(yùn)河的歸屬，兩個(gè)昔日大國(guó)肆無忌憚地撕扯著孱弱的埃及。就在這時(shí)，蘇聯(lián)領(lǐng)袖赫魯曉夫出面了，愣頭愣腦地致函美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾，稱：“如果這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不予制止，則將險(xiǎn)象環(huán)生，并能發(fā)展成為第三次世界大戰(zhàn)”。美國(guó)政府既面臨蘇聯(lián)要求聯(lián)合采取措施，又面臨英國(guó)和法國(guó)要求保證北約組織團(tuán)結(jié)，左右為難。如果不與蘇聯(lián)聯(lián)合行動(dòng)，那么在“運(yùn)河回合”中得分的將是蘇聯(lián)，而得罪阿拉伯國(guó)家的是美國(guó)。經(jīng)過內(nèi)部緊急磋商，美國(guó)政府一方面聲明拒絕與蘇聯(lián)采取聯(lián)合行動(dòng)，并以美軍進(jìn)入全面警戒狀態(tài)為姿態(tài)，警告蘇聯(lián)不得進(jìn)攻英法；另一方面照會(huì)英法，表明只有當(dāng)蘇聯(lián)進(jìn)攻歐洲或埃及進(jìn)攻英法艦船時(shí)，才有所謂“大西洋的保護(hù)”問題，當(dāng)務(wù)之急是限英國(guó)在12小時(shí)內(nèi)?；?。
英國(guó)和法國(guó)以致以色列的行為受到國(guó)際社會(huì)譴責(zé)。美國(guó)為了把英法勢(shì)力擠出運(yùn)河區(qū)，命令全球美軍進(jìn)入戒備狀態(tài)。英國(guó)和法國(guó)被迫在11月7日宣布?；?，11月22日撤出全部軍隊(duì)。在埃及應(yīng)允以色列有蒂朗海峽水面航行和空中飛行權(quán)后，以色列軍隊(duì)于1957年3月從西奈撤出全部軍隊(duì)，所遺有爭(zhēng)議的加沙地帶和亞喀巴灣沿岸地區(qū)由“聯(lián)合國(guó)軍”暫時(shí)管理。由于大國(guó)的介入，埃及盡管在在軍事上被打得一敗涂地，卻成為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的最大贏家，蘇伊士運(yùn)河完全由埃及政府支配了。
運(yùn)河的第二次關(guān)閉是1967年6月以阿戰(zhàn)爭(zhēng)后，在戰(zhàn)爭(zhēng)期間和戰(zhàn)后，運(yùn)河成為埃及和以色列的戰(zhàn)場(chǎng)，有幾年變成兩國(guó)敵對(duì)軍隊(duì)的前線。隨著1975年6月運(yùn)河重新開放和1979年埃及和以色列的簽署和平條約，所有船只（包括那些在以色列注冊(cè)的）又重新得以進(jìn)入這條水道。
蘇伊士運(yùn)河位于歐、亞、非三洲交接地帶，通過船舶數(shù)及其貨運(yùn)量在國(guó)際運(yùn)河中居首位，貨運(yùn)以北上的石油和南下的金屬最重要，是當(dāng)今世界最繁忙的航道，每年經(jīng)此的貨物占世界海運(yùn)貿(mào)易量的16%，平均每天過往的大型船只70艘，載重量上百萬(wàn)噸。蘇伊士運(yùn)河是埃及主要外匯來源之一，平均每年為埃及創(chuàng)造50多億美元收入，堪稱“搖錢樹”。埃及提高通行費(fèi)主要是為增加外匯收入，從而助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
蘇伊士運(yùn)河是無閘明渠，全線有8個(gè)彎道。運(yùn)河自北向南貫穿4個(gè)湖泊：曼札拉湖、提姆薩赫湖、大苦湖、小苦湖。河道總長(zhǎng):190.25公里，從航路浮標(biāo)至塞得港燈塔19.5公里，從等候區(qū)域到南入口8.5公里，從塞得港到伊斯梅利亞78.5公里，從伊斯美利亞到陶菲克港83.75公里，提速區(qū)的長(zhǎng)度為78.00公里。
1980年12月蘇伊士運(yùn)河完成第一期擴(kuò)建工程后，運(yùn)河全長(zhǎng)195公里、寬365米、深16.16米、復(fù)線68公里，可以通航空載15萬(wàn)噸、滿載37萬(wàn)噸的油輪，是世界上溝通海洋的重要運(yùn)河之一。
運(yùn)河1870年始用。最初雙向通行時(shí)須有一船進(jìn)入通行灣停靠，1947年后采用護(hù)航體制。起初通行時(shí)間平均40小時(shí)，1949年減少到13小時(shí)，但1942年后運(yùn)輸量增加，至1967年又升到15小時(shí)。
2014年8月，埃及政府宣布將在蘇伊士運(yùn)河?xùn)|側(cè)開鑿一條72公里長(zhǎng)的新運(yùn)河，擴(kuò)大通航能力。新運(yùn)河預(yù)定一年竣工，造價(jià)80億美元，包括新挖一條37公里的河道和加深、拓寬35公里現(xiàn)有河道。按照工程設(shè)計(jì)，新開挖的河道深度為24米，寬度超過300米。
埃及新運(yùn)河項(xiàng)目全部由本國(guó)投資。政府號(hào)召埃及民眾通過購(gòu)買出資證的方式進(jìn)行投資。項(xiàng)目本身很有吸引力，周期為五年，利率為12%，高于銀行的10%，每三個(gè)月支付一次利息。項(xiàng)目宣布后不到8天，所有的出資證就被搶購(gòu)一空，共籌得約82億美元的資金。
2015年8月6日，新蘇伊士運(yùn)河開通，埃及總統(tǒng)塞西邀請(qǐng)多國(guó)政要參加盛會(huì)，埃及新近購(gòu)入的法國(guó)“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)和美國(guó)F-16戰(zhàn)斗機(jī)組成的機(jī)群不時(shí)從頭頂呼嘯而過，伴隨著在港輪船不斷發(fā)出的鳴笛聲，場(chǎng)面蔚為壯觀。除了現(xiàn)場(chǎng)的慶?；顒?dòng)，首都開羅解放廣場(chǎng)聚集了大批民眾，埃及政府把這天定為公共假期，全國(guó)放假，所有公園和水資源博物館免費(fèi)開放，可見埃及政府對(duì)這一項(xiàng)目開通的重視程度。
新運(yùn)河長(zhǎng)72公里，深24米，寬度超過300米，耗資約82億美元。埃及人稱，新運(yùn)河開通后將大幅增加原來蘇伊士運(yùn)河的通航能力，經(jīng)航船只在通航等候的時(shí)間將從原先的22個(gè)小時(shí)縮短至11個(gè)小時(shí)，并實(shí)現(xiàn)雙向通航，估計(jì)2023年經(jīng)由運(yùn)河的商船數(shù)量將從目前的日均49艘增加到97艘，運(yùn)河年收入從2014年的53億美元增加到132億美元。埃及政府計(jì)劃沿蘇伊士運(yùn)河建設(shè)運(yùn)河走廊經(jīng)濟(jì)帶，包括修建公路、機(jī)場(chǎng)、港口等基礎(chǔ)設(shè)施及多個(gè)高科技工程項(xiàng)目，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)帶全部建成后每年將為埃及帶來1000億美元收入，約占埃及經(jīng)濟(jì)總量的三分之一。
埃及有四大經(jīng)濟(jì)支柱，其一是旅游業(yè)。但近年民眾連續(xù)發(fā)生反政府暴動(dòng)，嚴(yán)重挫傷其旅游經(jīng)濟(jì)。其二是石油。石油出口收入占埃及出口收入的40%，但提高石油出口收入的主動(dòng)權(quán)并非在自己手里，依靠的是國(guó)際市場(chǎng)的走勢(shì)，并且與地緣政治密不可分。其三是僑匯收入。即僑居在國(guó)外的本國(guó)公民或僑居在本國(guó)的外國(guó)公民匯回其祖國(guó)的款項(xiàng)，這是埃及外匯收入的最重要來源，即使在金融危機(jī)持續(xù)的2009年，埃及的僑匯收入依然走高，達(dá)到78億美元，但若以提高僑匯收入來緩解埃及經(jīng)濟(jì)壓力，怕不是一兩項(xiàng)政策的頒布就能輕易解決的，這項(xiàng)收入提高的決定權(quán)，在于龐雜的人口。其四便是蘇伊士運(yùn)河。其通行費(fèi)收入是埃及出口收入的三分之一，而要提高這塊收入緩解經(jīng)濟(jì)壓力，最簡(jiǎn)單的方法便是漲價(jià)，這對(duì)埃及政府而言是最輕而易舉的。于是，但凡埃及經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題，該國(guó)政府大多會(huì)考慮提高蘇伊士運(yùn)河的通行費(fèi)。
埃及經(jīng)濟(jì)遭遇海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后遺癥，生產(chǎn)總值下降2.5%。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，埃及是中東經(jīng)濟(jì)發(fā)展最穩(wěn)定的國(guó)家，每年經(jīng)運(yùn)河運(yùn)輸?shù)呢浳镎际澜绾＿\(yùn)貿(mào)易量的10%。2002年3月，蘇伊士運(yùn)河通行費(fèi)上調(diào)3%。2007年，蘇伊士運(yùn)河再次上調(diào)通行費(fèi)，上調(diào)3.5%，主因是2006年埃及貿(mào)易赤字達(dá)到100億美元。蘇伊士運(yùn)河是埃及經(jīng)濟(jì)的救命稻草。2013年5月，蘇伊士運(yùn)河管理局宣布，根據(jù)船舶噸位、類型、裝載的貨物及性質(zhì)的不同，所有通過蘇伊士運(yùn)河船只的通行費(fèi)上調(diào)幅度2至5%。提高收費(fèi)的具體規(guī)定是：大型原油及石油產(chǎn)品貨輪、化學(xué)原料貨輪及其它裝載工業(yè)用液體的遠(yuǎn)洋貨輪，通行費(fèi)一律上漲5%；大型集裝箱貨輪、運(yùn)載各類汽車的貨輪，通行費(fèi)上漲3%；其它類型的船舶，費(fèi)用上漲3%。
對(duì)于這個(gè)消息，國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)的第一個(gè)反應(yīng)是，通行費(fèi)的上漲可能會(huì)使一些運(yùn)輸公司望而卻步，改走其它航道。出于成本的考慮，一些航運(yùn)公司可能會(huì)恢復(fù)傳統(tǒng)的航線。其實(shí)，由于蘇伊士運(yùn)河附近的紅海等水域常有海盜出沒，一些海運(yùn)公司已經(jīng)開始調(diào)整航線，選擇更安全的好望角航線，而不是一味地選擇蘇伊士運(yùn)河這條捷徑。
通行費(fèi)上漲直接增加了中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)的運(yùn)輸成本。中國(guó)是蘇伊士運(yùn)河的最大客戶（其次為美國(guó)和日本），2012年有兩萬(wàn)多艘世界各地的船只通過蘇伊士運(yùn)河，其中過往的中國(guó)（包括香港特別行政區(qū)）船只約占十分之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有60%出口到歐洲的商品需要通過蘇伊士運(yùn)河，因此蘇伊士運(yùn)河提高通行價(jià)格，必然會(huì)使中國(guó)遠(yuǎn)航貨船受到影響。
倫敦國(guó)際航運(yùn)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)警告：目前航運(yùn)業(yè)供大于求局面沒有改觀，運(yùn)河若大幅調(diào)整通行費(fèi)，小心船東繞行取道南非好望角。日本船東協(xié)會(huì)致信蘇伊士運(yùn)河管理局，要求撤銷漲價(jià)決定，因?yàn)閰f(xié)會(huì)預(yù)估若漲價(jià)成定局，未來十年協(xié)會(huì)成員的運(yùn)河通行成本將達(dá)到1.89億美元。香港船東呼吁蘇伊士運(yùn)河管理局取消此決定。通行費(fèi)漲價(jià)雙滿月后，業(yè)內(nèi)人士發(fā)現(xiàn)，與其說是“敲詐”，不如說是蘇伊士運(yùn)河管理局精打細(xì)算。
盡管反對(duì)聲四起，而且都是海運(yùn)大戶，但是埃及蘇伊士運(yùn)河管理局我行我素，依然硬氣地宣布上漲通行費(fèi)，其中大型原油及石油產(chǎn)品貨輪、化學(xué)原料貨輪及其他裝載工業(yè)用液體的遠(yuǎn)洋貨輪通行費(fèi)一律上漲5%；大型集裝箱貨輪、運(yùn)載各類汽車的貨輪，通行費(fèi)上漲2%；其他類型船舶通行費(fèi)上漲3%。這是繼2002年、2007年后的又一次漲價(jià)，而每次漲價(jià)的背后，都不難看出與埃及的經(jīng)濟(jì)危機(jī)息息相關(guān)。
蘇伊士運(yùn)河三次漲價(jià)，每次漲幅多在2至5%區(qū)間，會(huì)給船東帶來多大負(fù)擔(dān)？以7萬(wàn)噸級(jí)散貨船為例，從亞洲前往歐洲，蘇伊士運(yùn)河通行費(fèi)約20萬(wàn)美元，加上應(yīng)對(duì)海盜的武裝護(hù)航、保險(xiǎn)、設(shè)備10萬(wàn)美元。如果通行費(fèi)上漲3%，船東要多支付6000美元，如此算，這艘散貨船通過蘇伊士運(yùn)河花費(fèi)30.6萬(wàn)美元左右。如果繞行好望角，通常比途徑蘇伊士運(yùn)河多出15天航程，在降速航行的情況下，油費(fèi)已達(dá)30萬(wàn)美元，為省6000美元，還要增加運(yùn)輸時(shí)間與燃油成本，并沒有太大意義。若市場(chǎng)好轉(zhuǎn)或防海盜成本下降，蘇伊士運(yùn)河的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)更突顯。
在集運(yùn)市場(chǎng)上，蘇伊士運(yùn)河突顯強(qiáng)勢(shì)的航距優(yōu)勢(shì)。全球經(jīng)蘇伊士運(yùn)河的航線主要有西北歐航線、地中海航線、美東航線等。根據(jù)勞氏海運(yùn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司報(bào)告，以西北歐航線為例，如果繞行好望角，將比經(jīng)蘇伊士運(yùn)河單程多3486海里，以21節(jié)航速計(jì)算，單程增加7天，往返航次增加14天。維持原有班期，每組航線需增加船舶至少2艘（21～22節(jié)），同時(shí)船舶還必須適當(dāng)提速。以萬(wàn)箱船為例，單程通過蘇伊士運(yùn)河通行費(fèi)約50萬(wàn)美元，上漲2%即多收1萬(wàn)美元，加上應(yīng)對(duì)索馬里海盜的護(hù)航保險(xiǎn)裝備，估算需20萬(wàn)美元，這70萬(wàn)美元是繞行好望角無需支出的。但若選擇好望角，單程將增加7天，當(dāng)前西北歐航線經(jīng)蘇伊士運(yùn)河開經(jīng)濟(jì)航速理論上每天耗油165噸，按目前燃油平均價(jià)700噸/美元計(jì)算，萬(wàn)箱船繞行好望角將多支出81萬(wàn)美元的油費(fèi)，這11萬(wàn)美元的差價(jià)，相比蘇伊士運(yùn)河多收的1萬(wàn)美元，實(shí)在是大巫見小巫。
與好望角相比，航距短是蘇伊士運(yùn)河的最大優(yōu)勢(shì)，從歐洲大西洋沿岸各國(guó)到印度洋，走蘇伊士運(yùn)河比走好望角航距可縮短5500～8009公里；從地中海各國(guó)到印度洋，航距可縮短8000～10000公里；對(duì)黑海沿岸來說，航距可縮短12000公里。從英國(guó)的倫敦港或法國(guó)的馬賽港到印度的孟買港作一次航行，經(jīng)蘇伊士運(yùn)河比繞好望角可分別縮短航距43%和56%?？s短航距即意味著縮短航行時(shí)間，減少航行時(shí)間是節(jié)省油耗的最有效方式，目前燃油成本是繼港口之后第二大運(yùn)營(yíng)成本。不難發(fā)現(xiàn)，船東多支出的通行費(fèi)遠(yuǎn)低于因繞行而多支出的燃油費(fèi)，兩權(quán)相衡，選擇蘇伊士運(yùn)河還是理智的做法。通過數(shù)據(jù)對(duì)比，也可見蘇伊士運(yùn)河管理局此次漲價(jià)也是經(jīng)過精打細(xì)算的。
對(duì)國(guó)際船東而言，漲價(jià)影響不大，那么對(duì)中國(guó)船東影響幾何？從實(shí)施的規(guī)定看，收費(fèi)漲幅最大為油輪，中海油運(yùn)相關(guān)工作人員表示：“幾乎沒有影響，我們公司基本不經(jīng)過蘇伊士運(yùn)河?！盨T長(zhǎng)油也表示公司油輪主要從中東過來。集運(yùn)公司方面，中海集運(yùn)與中國(guó)遠(yuǎn)洋均表示提價(jià)對(duì)其運(yùn)營(yíng)成本帶來一定影響，但公司船舶不會(huì)改道好望角，漲價(jià)部分可通過提高運(yùn)費(fèi)的方式轉(zhuǎn)嫁于貨主，兩家公司同時(shí)表示近期在亞歐線上有提價(jià)計(jì)劃。散貨船方面，中海發(fā)展遠(yuǎn)洋干散貨船主要從巴西和澳大利亞過來，也不會(huì)經(jīng)過蘇伊士運(yùn)河，因此影響也幾乎沒有。
雖然漲價(jià)對(duì)中國(guó)三大主力船型的運(yùn)營(yíng)成本沒有帶來太大沖擊，但將對(duì)中國(guó)外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生較大影響。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)可以推算出亞洲外貿(mào)市場(chǎng)面臨損失的最大值。以集裝箱貨運(yùn)量為例，集裝箱外貿(mào)公司統(tǒng)計(jì)，前4月遠(yuǎn)東至歐洲航線正向運(yùn)量為445.3萬(wàn)TEU，假設(shè)其全部經(jīng)過蘇伊士運(yùn)河，按每TEU出口成本提高20美元計(jì)算，整個(gè)亞洲貿(mào)易市場(chǎng)前4月最多要多支付8900萬(wàn)美元。中國(guó)作為亞洲外貿(mào)市場(chǎng)的“大玩家”，這8900萬(wàn)美元中將有一大筆由中國(guó)外貿(mào)企業(yè)埋單。對(duì)已經(jīng)遍體鱗傷的外貿(mào)企業(yè)而言，這次漲價(jià)無疑等于在傷口上撒鹽。
漲價(jià)兩個(gè)月后，取道蘇伊士運(yùn)河的船舶數(shù)量下滑近一成。除埃及政局動(dòng)蕩、索馬里海盜猖獗以及漲價(jià)這三大主因外，全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易量萎靡也是不可或缺的因素，貿(mào)易量不濟(jì)尤其拖累亞歐航線的運(yùn)量，由此削弱通行蘇伊士運(yùn)河的船舶數(shù)量。但另一方面，關(guān)于蘇伊士運(yùn)河漲價(jià)通行費(fèi)將改變航運(yùn)格局的說法實(shí)在有些危言聳聽，從國(guó)際市場(chǎng)看，改道好望角并不能有效解決船東經(jīng)營(yíng)成本高企的問題，對(duì)中國(guó)一些大型航運(yùn)企業(yè)而言，也沒有受到太多沖擊，相比較，外貿(mào)市場(chǎng)更難受些。
從上海開船去紐約，常規(guī)路程是從太平洋經(jīng)巴拿馬運(yùn)河進(jìn)大西洋，但馬士基航運(yùn)公司船卻要從上海經(jīng)印度洋、蘇伊士運(yùn)河進(jìn)大西洋。馬士基抱怨巴拿馬運(yùn)河通行費(fèi)5年漲3倍，為省錢寧可舍近求遠(yuǎn)。馬士基集團(tuán)總部位于丹麥哥本哈根，是上百年老企業(yè)，在135個(gè)國(guó)家設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)涉及集裝箱運(yùn)輸、物流、碼頭運(yùn)營(yíng)、石油和天然氣開采與生產(chǎn)。有消息稱，馬士基將用1艘載重量9000標(biāo)箱的集裝箱船取代2艘載重量4500標(biāo)箱的集裝箱船。而且船取道蘇伊士運(yùn)河進(jìn)行亞洲至美東之間運(yùn)輸。經(jīng)蘇伊士運(yùn)河往美國(guó)送貨，船舶航行距離將比經(jīng)巴拿馬運(yùn)河往美國(guó)送貨長(zhǎng)，即便是中國(guó)最南端的香港，送貨往美國(guó)弗吉尼亞港口，經(jīng)蘇伊士運(yùn)河和巴拿馬運(yùn)河的行程，也分別是1.2萬(wàn)英里和1.1萬(wàn)英里。
行程增加帶來貨物在途時(shí)間延長(zhǎng)。中國(guó)是蘋果等美國(guó)企業(yè)的主要制造基地，馬士基的調(diào)整需要中國(guó)出口企業(yè)相應(yīng)調(diào)整出貨時(shí)間。但亞洲企業(yè)從新加坡出口改道蘇伊士運(yùn)河后，貨物在途時(shí)間將比經(jīng)過巴拿馬運(yùn)河縮短。馬士基解釋，巴拿馬運(yùn)河通行費(fèi)過去5年漲3倍，以載重量4500標(biāo)箱的集裝箱船為例，每次通過巴拿馬運(yùn)河都要繳付45萬(wàn)美元通行費(fèi)。馬士基希望既減船又減通行費(fèi)，通過蘇伊士運(yùn)河向美東運(yùn)送貨物意味著我們可以使用更大的船舶，但燃耗更少。由于馬士基運(yùn)力份額在全球占據(jù)前列，因此航運(yùn)界預(yù)計(jì)其他班輪公司也可能仿效，棄巴拿馬運(yùn)河、走蘇伊士運(yùn)河。但中遠(yuǎn)、中海沒有類似安排，相關(guān)工作人員表示，未來如果需要縮減成本，不妨朝這方面考慮。
除了蘇伊士運(yùn)河，還有一條路線可以溝通紅海與地中海。紅海向東北方向分出亞喀巴灣，亞喀巴灣位于西奈半島以東，阿拉伯大陸以西，靠近的國(guó)家有埃及、以色列、約旦和沙特阿拉伯。亞喀巴是約旦唯一的海濱城市，旁邊是以色列，兩個(gè)不同風(fēng)格的城市坐落于土山下，一邊是西式建筑的以色列，另一邊的阿拉伯世界的約旦。每當(dāng)風(fēng)吹起，城市籠罩的沙塵暴中，人們把全身包起來防風(fēng)沙。
2012年7月，以色列交通部長(zhǎng)伊斯拉爾·凱茨和中國(guó)交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖簽署以色列鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的備忘錄，兩國(guó)將建設(shè)一條連接地中海和紅海的鐵路項(xiàng)目。有評(píng)論稱這是“陸上的蘇伊士運(yùn)河”。這條鐵路將使以色列避免經(jīng)過蘇伊士運(yùn)河的風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜局面。經(jīng)以色列方面測(cè)算，鋪設(shè)軌道的預(yù)算約19億美元，加上購(gòu)置鐵路機(jī)車及其輔助設(shè)備、鐵路電氣化等方面的費(fèi)用，最終將高達(dá)81億美元左右。
2014年3月，外電報(bào)道，中國(guó)和以色列準(zhǔn)備聯(lián)手打造一條造價(jià)20億美元，總長(zhǎng)300公里的連接紅海沿岸之濱城市埃拉特和地中海之濱的阿什杜德港的貨運(yùn)鐵路。美國(guó)認(rèn)為，中國(guó)正在以色列構(gòu)建戰(zhàn)略影響力，它增加了在以色列國(guó)有基礎(chǔ)設(shè)施、高科技初創(chuàng)企業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)中的控股比例。本雅明·內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的以色列內(nèi)閣為這個(gè)項(xiàng)目大開綠燈，紅?！刂泻ｈF路工程預(yù)計(jì)要花費(fèi)5年建設(shè)完成。項(xiàng)目建成后，以色列的紅海港口埃拉特和地中海港口阿什杜德之間將有鐵路相連，來自亞洲方向的海運(yùn)貨物可直接通過鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)至地中海海域，最后運(yùn)抵歐洲。項(xiàng)目全長(zhǎng)350公里，設(shè)計(jì)時(shí)速為250公里。
以色列人與阿拉伯人是全球聞名遐邇的冤家對(duì)頭，中國(guó)人與以色列人打得火熱，卻與阿拉伯人的關(guān)系也不錯(cuò)，而且也有大動(dòng)作。在蘇伊士灣附近，有一個(gè)中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，是中非基金投資的第一個(gè)海外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項(xiàng)目。整個(gè)合作區(qū)規(guī)劃面積10平方公里，已建成第一期1.34平方公里，第二期6平方公里擴(kuò)建區(qū)仍在建設(shè)當(dāng)中。
從開羅出發(fā)，向東南方向行駛120公里，進(jìn)入蘇伊士省。這里有戈壁，有紅海，還有蘇伊士運(yùn)河。中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)就設(shè)在這兒，街道、樓宇和廠房，川流不息的車輛。如同戈壁中的綠洲，是中國(guó)在北非設(shè)立的唯一的國(guó)家級(jí)海外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。埃及“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”借鑒了中國(guó)深圳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。總面積10平方公里，只是極少區(qū)域完成招商，有“特區(qū)6平方”的稱號(hào)的擴(kuò)展區(qū)還在招商。
中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是中國(guó)政府批準(zhǔn)的第二批國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，由中、埃兩國(guó)政府聯(lián)合創(chuàng)辦，由天津泰達(dá)投資控股有限公司主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)，是中國(guó)境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中名副其實(shí)的“國(guó)家隊(duì)”。截至2014年，合作區(qū)已累計(jì)投資1億多美元，入駐企業(yè)62家，吸引合作投資額9億美元，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)2000多人。吸引了中國(guó)巨石集團(tuán)，牧羊集團(tuán)，西電集團(tuán)等大項(xiàng)目，帶動(dòng)了埃及產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
中埃兩國(guó)有不同的風(fēng)俗，文化和法律背景，由于理念的不同，雙方合作從開始就遇到困難。中非泰達(dá)投資股份有限公司副總經(jīng)理魏建青舉了個(gè)例子：園區(qū)規(guī)劃時(shí)，埃方特別不理解為什么要修酒店，為什么要修辦公樓？有員工宿舍不就可以了嗎？泰達(dá)方面解釋：“我們做的不僅是一個(gè)加工制造園區(qū)，而是一個(gè)現(xiàn)代化新城，要包括多種業(yè)態(tài)，除了加工制造業(yè)，還應(yīng)該有相關(guān)的配套服務(wù)，娛樂休閑教育這些都應(yīng)該有。”經(jīng)過近兩年時(shí)間的溝通，泰達(dá)才拿到審批手續(xù)。
理念沖突解決后，更大的難題在于各自利益。距離1.34平方公里的起步區(qū)1公里外有一塊6平方公里的拓展區(qū)，盡管兩地近在咫尺，但拓展區(qū)適用埃及83號(hào)法的規(guī)定，借鑒中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，法律法規(guī)，稅收、貿(mào)易等方面的優(yōu)惠力度更大，拓展區(qū)方案能夠簽下來相當(dāng)不容易，魏建青說，談判耗時(shí)六年，大小談判超過了百次。
按照規(guī)定，拓展區(qū)的企業(yè)對(duì)土地具有使用權(quán)，使用年限為45年。但是45年之后土地該怎么處置？也是一場(chǎng)耗時(shí)很久的談判。魏建青說，埃及方面最開始提出，45年之后，土地、建造物，包括設(shè)備都要交由埃方接管，但是泰達(dá)不答應(yīng)：“必須同意企業(yè)45年之后可以續(xù)簽土地使用權(quán)。否則對(duì)商家來說是沒有吸引力的，如果招不到商，沒有人來投資，我們雙方都會(huì)產(chǎn)生巨大的損失！”埃及方終于同意。
哪些企業(yè)才有資格入駐園區(qū)？魏建青說，埃及政府歡迎能夠彌補(bǔ)埃及產(chǎn)業(yè)空白的，帶動(dòng)稅收的，帶動(dòng)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)入駐。招商之初，他們有一套詳細(xì)的評(píng)估方案，哪些產(chǎn)業(yè)適合在埃及發(fā)展，哪些產(chǎn)業(yè)是政府積極鼓勵(lì)的，要滿足12個(gè)評(píng)估體系，才會(huì)成為合作伙伴。
海外投資不是撿錢，抵御風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵。很多企業(yè)看好埃及市場(chǎng)，因?yàn)檫@里原材料價(jià)格，勞動(dòng)力價(jià)格都比國(guó)內(nèi)便宜。入駐工業(yè)園區(qū)一家名為巨石的企業(yè)生產(chǎn)玻璃纖維，產(chǎn)品涉及到石英砂、石灰石、條石、高嶺土等。埃及石材開采處于粗放階段，很多礦石露天被開采出來，稍微加工之后就賣給工廠。即使這樣，也比開采出來直接銷售多賺10倍。
在海外投資并非滿地香餑餑，開始入駐中埃泰達(dá)工業(yè)園區(qū)的有生產(chǎn)刀叉餐具的，有做服裝紡織的，但因?yàn)槭袌?chǎng)不好，或者自身管理方面的問題，有的企業(yè)有的已經(jīng)轉(zhuǎn)向或者關(guān)閉。如果企業(yè)沒有核心技術(shù)，受市場(chǎng)波動(dòng)影響很大，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力就會(huì)很弱。
在中國(guó)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是對(duì)外開放的組成部分，在城市劃定一塊區(qū)域，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建符合國(guó)際水準(zhǔn)的投資環(huán)境。通過吸收利用外資，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu)，成為所在城市及周圍地區(qū)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的區(qū)域。目前包括實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政策的蘇州工業(yè)園區(qū)等在內(nèi)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有五六十個(gè)。
連載(四十一)：副董事長(zhǎng)吳總所著《陌生的老路》
第八章 第四節(jié)
2017年12月 26 日 第481 -490頁(yè)
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