統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興（人民要論） 陳學(xué)斌 2024年04月23日07:09 | 來源：人民網(wǎng)－人民日報 去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，做好2024年經(jīng)濟工作要“統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興”，并圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展部署九項重點任務(wù)，其中之一是“推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央決策部署，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。 我國地域遼闊、人口眾多，城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系一直是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的一個重大問題。黨的十八大以來，我們黨堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，我國新型城鎮(zhèn)化取得重大進展，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成效顯著，城鄉(xiāng)要素自由流動程度穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性明顯增強。同時也要看到，我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展仍面臨一些困難，人口總量及其區(qū)域分布變化也對推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展提出了新的更高要求。新征程上，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。 落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署，推動資金、勞動力等要素資源實現(xiàn)城鄉(xiāng)自由有序流動和優(yōu)化配置，加快技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素市場建設(shè)，完善全國統(tǒng)一的市場監(jiān)管規(guī)則和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。深化投融資體制改革，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)和放大效應(yīng)，夯實企業(yè)投資主體地位，放寬放活社會投資，開拓城鄉(xiāng)建設(shè)多元化融資渠道。規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，采取特許經(jīng)營模式，支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。依法引導(dǎo)和規(guī)范工商資本下鄉(xiāng)，鼓勵和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑。建立健全鄉(xiāng)村人才振興體制機制，完善人才引進、培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制，大規(guī)模培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土人才，引導(dǎo)城市人才入鄉(xiāng)發(fā)展。強化農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村高技能人才培養(yǎng)使用，持續(xù)大規(guī)模開展面向新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)。深入推行科技特派員制度，推進城市教文衛(wèi)體等工作人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村。支持有技能有管理經(jīng)驗的農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 （作者為國家發(fā)展和改革委員會農(nóng)村經(jīng)濟司司長） 《 人民日報 》（ 2024年04月23日 09 版） (責(zé)編：岳弘彬、牛鏞) |
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