吳董所著《陌生的老路》連載五十三
2022年 6月 10 日 第 347 — 351 頁
對(duì)于這個(gè)消息，國際海運(yùn)市場(chǎng)的第一個(gè)反應(yīng)是，通行費(fèi)的上漲可能會(huì)使一些運(yùn)輸公司望而卻步，改走其它航道。出于成本的考慮，一些航運(yùn)公司可能會(huì)恢復(fù)傳統(tǒng)的航線。其實(shí)，由于蘇伊士運(yùn)河附近的紅海等水域常有海盜出沒，一些海運(yùn)公司已經(jīng)開始調(diào)整航線，選擇更安全的好望角航線，而不是一味地選擇蘇伊士運(yùn)河這條捷徑。
通行費(fèi)上漲直接增加了中國進(jìn)出口企業(yè)的運(yùn)輸成本。中國是蘇伊士運(yùn)河的最大客戶（其次為美國和日本），2012年有兩萬多艘世界各地的船只通過蘇伊士運(yùn)河，其中過往的中國（包括香港特別行政區(qū)）船只約占十分之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國有60%出口到歐洲的商品需要通過蘇伊士運(yùn)河，因此蘇伊士運(yùn)河提高通行價(jià)格，必然會(huì)使中國遠(yuǎn)航貨船受到影響。
倫敦國際航運(yùn)協(xié)會(huì)秘書長警告：目前航運(yùn)業(yè)供大于求局面沒有改觀，運(yùn)河若大幅調(diào)整通行費(fèi)，小心船東繞行取道南非好望角。日本船東協(xié)會(huì)致信蘇伊士運(yùn)河管理局，要求撤銷漲價(jià)決定，因?yàn)閰f(xié)會(huì)預(yù)估若漲價(jià)成定局，未來十年協(xié)會(huì)成員的運(yùn)河通行成本將達(dá)到1.89億美元。香港船東呼吁蘇伊士運(yùn)河管理局取消此決定。通行費(fèi)漲價(jià)雙滿月后，業(yè)內(nèi)人士發(fā)現(xiàn)，與其說是“敲詐”，不如說是蘇伊士運(yùn)河管理局精打細(xì)算。
盡管反對(duì)聲四起，而且都是海運(yùn)大戶，但是埃及蘇伊士運(yùn)河管理局我行我素，依然硬氣地宣布上漲通行費(fèi)，其中大型原油及石油產(chǎn)品貨輪、化學(xué)原料貨輪及其他裝載工業(yè)用液體的遠(yuǎn)洋貨輪通行費(fèi)一律上漲5%；大型集裝箱貨輪、運(yùn)載各類汽車的貨輪，通行費(fèi)上漲2%；其他類型船舶通行費(fèi)上漲3%。這是繼2002年、2007年后的又一次漲價(jià)，而每次漲價(jià)的背后，都不難看出與埃及的經(jīng)濟(jì)危機(jī)息息相關(guān)。
蘇伊士運(yùn)河三次漲價(jià)，每次漲幅多在2至5%區(qū)間，會(huì)給船東帶來多大負(fù)擔(dān)？以7萬噸級(jí)散貨船為例，從亞洲前往歐洲，蘇伊士運(yùn)河通行費(fèi)約20萬美元，加上應(yīng)對(duì)海盜的武裝護(hù)航、保險(xiǎn)、設(shè)備10萬美元。如果通行費(fèi)上漲3%，船東要多支付6000美元，如此算，這艘散貨船通過蘇伊士運(yùn)河花費(fèi)30.6萬美元左右。如果繞行好望角，通常比途徑蘇伊士運(yùn)河多出15天航程，在降速航行的情況下，油費(fèi)已達(dá)30萬美元，為省6000美元，還要增加運(yùn)輸時(shí)間與燃油成本，并沒有太大意義。若市場(chǎng)好轉(zhuǎn)或防海盜成本下降，蘇伊士運(yùn)河的競爭力會(huì)更突顯。
在集運(yùn)市場(chǎng)上，蘇伊士運(yùn)河突顯強(qiáng)勢(shì)的航距優(yōu)勢(shì)。全球經(jīng)蘇伊士運(yùn)河的航線主要有西北歐航線、地中海航線、美東航線等。根據(jù)勞氏海運(yùn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司報(bào)告，以西北歐航線為例，如果繞行好望角，將比經(jīng)蘇伊士運(yùn)河單程多3486海里，以21節(jié)航速計(jì)算，單程增加7天，往返航次增加14天。維持原有班期，每組航線需增加船舶至少2艘（21～22節(jié)），同時(shí)船舶還必須適當(dāng)提速。以萬箱船為例，單程通過蘇伊士運(yùn)河通行費(fèi)約50萬美元，上漲2%即多收1萬美元，加上應(yīng)對(duì)索馬里海盜的護(hù)航保險(xiǎn)裝備，估算需20萬美元，這70萬美元是繞行好望角無需支出的。但若選擇好望角，單程將增加7天，當(dāng)前西北歐航線經(jīng)蘇伊士運(yùn)河開經(jīng)濟(jì)航速理論上每天耗油165噸，按目前燃油平均價(jià)700噸/美元計(jì)算，萬箱船繞行好望角將多支出81萬美元的油費(fèi)，這11萬美元的差價(jià)，相比蘇伊士運(yùn)河多收的1萬美元，實(shí)在是大巫見小巫。
與好望角相比，航距短是蘇伊士運(yùn)河的最大優(yōu)勢(shì)，從歐洲大西洋沿岸各國到印度洋，走蘇伊士運(yùn)河比走好望角航距可縮短5500～8009公里；從地中海各國到印度洋，航距可縮短8000～10000公里；對(duì)黑海沿岸來說，航距可縮短12000公里。從英國的倫敦港或法國的馬賽港到印度的孟買港作一次航行，經(jīng)蘇伊士運(yùn)河比繞好望角可分別縮短航距43%和56%?？s短航距即意味著縮短航行時(shí)間，減少航行時(shí)間是節(jié)省油耗的最有效方式，目前燃油成本是繼港口之后第二大運(yùn)營成本。不難發(fā)現(xiàn)，船東多支出的通行費(fèi)遠(yuǎn)低于因繞行而多支出的燃油費(fèi)，兩權(quán)相衡，選擇蘇伊士運(yùn)河還是理智的做法。通過數(shù)據(jù)對(duì)比，也可見蘇伊士運(yùn)河管理局此次漲價(jià)也是經(jīng)過精打細(xì)算的。
對(duì)國際船東而言，漲價(jià)影響不大，那么對(duì)中國船東影響幾何？從實(shí)施的規(guī)定看，收費(fèi)漲幅最大為油輪，中海油運(yùn)相關(guān)工作人員表示：“幾乎沒有影響，我們公司基本不經(jīng)過蘇伊士運(yùn)河?！?SPAN lang=EN-US>ST長油也表示公司油輪主要從中東過來。集運(yùn)公司方面，中海集運(yùn)與中國遠(yuǎn)洋均表示提價(jià)對(duì)其運(yùn)營成本帶來一定影響，但公司船舶不會(huì)改道好望角，漲價(jià)部分可通過提高運(yùn)費(fèi)的方式轉(zhuǎn)嫁于貨主，兩家公司同時(shí)表示近期在亞歐線上有提價(jià)計(jì)劃。散貨船方面，中海發(fā)展遠(yuǎn)洋干散貨船主要從巴西和澳大利亞過來，也不會(huì)經(jīng)過蘇伊士運(yùn)河，因此影響也幾乎沒有。
雖然漲價(jià)對(duì)中國三大主力船型的運(yùn)營成本沒有帶來太大沖擊，但將對(duì)中國外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生較大影響。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)可以推算出亞洲外貿(mào)市場(chǎng)面臨損失的最大值。以集裝箱貨運(yùn)量為例，集裝箱外貿(mào)公司統(tǒng)計(jì)，前4月遠(yuǎn)東至歐洲航線正向運(yùn)量為445.3萬TEU，假設(shè)其全部經(jīng)過蘇伊士運(yùn)河，按每TEU出口成本提高20美元計(jì)算，整個(gè)亞洲貿(mào)易市場(chǎng)前4月最多要多支付8900萬美元。中國作為亞洲外貿(mào)市場(chǎng)的“大玩家”，這8900萬美元中將有一大筆由中國外貿(mào)企業(yè)埋單。對(duì)已經(jīng)遍體鱗傷的外貿(mào)企業(yè)而言，這次漲價(jià)無疑等于在傷口上撒鹽。
漲價(jià)兩個(gè)月后，取道蘇伊士運(yùn)河的船舶數(shù)量下滑近一成。除埃及政局動(dòng)蕩、索馬里海盜猖獗以及漲價(jià)這三大主因外，全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易量萎靡也是不可或缺的因素，貿(mào)易量不濟(jì)尤其拖累亞歐航線的運(yùn)量，由此削弱通行蘇伊士運(yùn)河的船舶數(shù)量。但另一方面，關(guān)于蘇伊士運(yùn)河漲價(jià)通行費(fèi)將改變航運(yùn)格局的說法實(shí)在有些危言聳聽，從國際市場(chǎng)看，改道好望角并不能有效解決船東經(jīng)營成本高企的問題，對(duì)中國一些大型航運(yùn)企業(yè)而言，也沒有受到太多沖擊，相比較，外貿(mào)市場(chǎng)更難受些。
從上海開船去紐約，常規(guī)路程是從太平洋經(jīng)巴拿馬運(yùn)河進(jìn)大西洋，但馬士基航運(yùn)公司船卻要從上海經(jīng)印度洋、蘇伊士運(yùn)河進(jìn)大西洋。馬士基抱怨巴拿馬運(yùn)河通行費(fèi)5年漲3倍，為省錢寧可舍近求遠(yuǎn)。馬士基集團(tuán)總部位于丹麥哥本哈根，是上百年老企業(yè)，在135個(gè)國家設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)涉及集裝箱運(yùn)輸、物流、碼頭運(yùn)營、石油和天然氣開采與生產(chǎn)。有消息稱，馬士基將用1艘載重量9000標(biāo)箱的集裝箱船取代2艘載重量4500標(biāo)箱的集裝箱船。而且船取道蘇伊士運(yùn)河進(jìn)行亞洲至美東之間運(yùn)輸。經(jīng)蘇伊士運(yùn)河往美國送貨，船舶航行距離將比經(jīng)巴拿馬運(yùn)河往美國送貨長，即便是中國最南端的香港，送貨往美國弗吉尼亞港口，經(jīng)蘇伊士運(yùn)河和巴拿馬運(yùn)河的行程，也分別是1.2萬英里和1.1萬英里。
行程增加帶來貨物在途時(shí)間延長。中國是蘋果等美國企業(yè)的主要制造基地，馬士基的調(diào)整需要中國出口企業(yè)相應(yīng)調(diào)整出貨時(shí)間。但亞洲企業(yè)從新加坡出口改道蘇伊士運(yùn)河后，貨物在途時(shí)間將比經(jīng)過巴拿馬運(yùn)河縮短。馬士基解釋，巴拿馬運(yùn)河通行費(fèi)過去5年漲3倍，以載重量4500標(biāo)箱的集裝箱船為例，每次通過巴拿馬運(yùn)河都要繳付45萬美元通行費(fèi)。馬士基希望既減船又減通行費(fèi)，通過蘇伊士運(yùn)河向美東運(yùn)送貨物意味著我們可以使用更大的船舶，但燃耗更少。由于馬士基運(yùn)力份額在全球占據(jù)前列，因此航運(yùn)界預(yù)計(jì)其他班輪公司也可能仿效，棄巴拿馬運(yùn)河、走蘇伊士運(yùn)河。但中遠(yuǎn)、中海沒有類似安排，相關(guān)工作人員表示，未來如果需要縮減成本，不妨朝這方面考慮。
除了蘇伊士運(yùn)河，還有一條路線可以溝通紅海與地中海。紅海向東北方向分出亞喀巴灣，亞喀巴灣位于西奈半島以東，阿拉伯大陸以西，靠近的國家有埃及、以色列、約旦和沙特阿拉伯。亞喀巴是約旦唯一的海濱城市，旁邊是以色列，兩個(gè)不同風(fēng)格的城市坐落于土山下，一邊是西式建筑的以色列，另一邊的阿拉伯世界的約旦。每當(dāng)風(fēng)吹起，城市籠罩的沙塵暴中，人們把全身包起來防風(fēng)沙。
2012年7月，以色列交通部長伊斯拉爾·凱茨和中國交通運(yùn)輸部部長李盛霖簽署以色列鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的備忘錄，兩國將建設(shè)一條連接地中海和紅海的鐵路項(xiàng)目。有評(píng)論稱這是“陸上的蘇伊士運(yùn)河”。這條鐵路將使以色列避免經(jīng)過蘇伊士運(yùn)河的風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜局面。經(jīng)以色列方面測(cè)算，鋪設(shè)軌道的預(yù)算約19億美元，加上購置鐵路機(jī)車及其輔助設(shè)備、鐵路電氣化等方面的費(fèi)用，最終將高達(dá)81億美元左右。
2014年3月，外電報(bào)道，中國和以色列準(zhǔn)備聯(lián)手打造一條造價(jià)20億美元，總長300公里的連接紅海沿岸之濱城市埃拉特和地中海之濱的阿什杜德港的貨運(yùn)鐵路。美國認(rèn)為，中國正在以色列構(gòu)建戰(zhàn)略影響力，它增加了在以色列國有基礎(chǔ)設(shè)施、高科技初創(chuàng)企業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)中的控股比例。本雅明·內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的以色列內(nèi)閣為這個(gè)項(xiàng)目大開綠燈，紅?！刂泻ｈF路工程預(yù)計(jì)要花費(fèi)5年建設(shè)完成。項(xiàng)目建成后，以色列的紅海港口埃拉特和地中海港口阿什杜德之間將有鐵路相連，來自亞洲方向的海運(yùn)貨物可直接通過鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)至地中海海域，最后運(yùn)抵歐洲。項(xiàng)目全長350公里，設(shè)計(jì)時(shí)速為250公里。
以色列人與阿拉伯人是全球聞名遐邇的冤家對(duì)頭，中國人與以色列人打得火熱，卻與阿拉伯人的關(guān)系也不錯(cuò)，而且也有大動(dòng)作。在蘇伊士灣附近，有一個(gè)中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，是中非基金投資的第一個(gè)海外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項(xiàng)目。整個(gè)合作區(qū)規(guī)劃面積10平方公里，已建成第一期1.34平方公里，第二期6平方公里擴(kuò)建區(qū)仍在建設(shè)當(dāng)中。
從開羅出發(fā)，向東南方向行駛120公里，進(jìn)入蘇伊士省。這里有戈壁，有紅海，還有蘇伊士運(yùn)河。中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)就設(shè)在這兒，街道、樓宇和廠房，川流不息的車輛。如同戈壁中的綠洲，是中國在北非設(shè)立的唯一的國家級(jí)海外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。埃及“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”借鑒了中國深圳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?？偯娣e10平方公里，只是極少區(qū)域完成招商，有“特區(qū)6平方”的稱號(hào)的擴(kuò)展區(qū)還在招商。
中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是中國政府批準(zhǔn)的第二批國家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，由中、埃兩國政府聯(lián)合創(chuàng)辦，由天津泰達(dá)投資控股有限公司主導(dǎo)運(yùn)營，是中國境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中名副其實(shí)的“國家隊(duì)”。截至2014年，合作區(qū)已累計(jì)投資1億多美元，入駐企業(yè)62家，吸引合作投資額9億美元，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)2000多人。吸引了中國巨石集團(tuán)，牧羊集團(tuán)，西電集團(tuán)等大項(xiàng)目，帶動(dòng)了埃及產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
中埃兩國有不同的風(fēng)俗，文化和法律背景，由于理念的不同，雙方合作從開始就遇到困難。中非泰達(dá)投資股份有限公司副總經(jīng)理魏建青舉了個(gè)例子：園區(qū)規(guī)劃時(shí)，埃方特別不理解為什么要修酒店，為什么要修辦公樓？有員工宿舍不就可以了嗎？泰達(dá)方面解釋：“我們做的不僅是一個(gè)加工制造園區(qū)，而是一個(gè)現(xiàn)代化新城，要包括多種業(yè)態(tài)，除了加工制造業(yè)，還應(yīng)該有相關(guān)的配套服務(wù)，娛樂休閑教育這些都應(yīng)該有。”經(jīng)過近兩年時(shí)間的溝通，泰達(dá)才拿到審批手續(xù)。
理念沖突解決后，更大的難題在于各自利益。距離1.34平方公里的起步區(qū)1公里外有一塊6平方公里的拓展區(qū)，盡管兩地近在咫尺，但拓展區(qū)適用埃及83號(hào)法的規(guī)定，借鑒中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，法律法規(guī)，稅收、貿(mào)易等方面的優(yōu)惠力度更大，拓展區(qū)方案能夠簽下來相當(dāng)不容易，魏建青說，談判耗時(shí)六年，大小談判超過了百次。
按照規(guī)定，拓展區(qū)的企業(yè)對(duì)土地具有使用權(quán)，使用年限為45年。但是45年之后土地該怎么處置？也是一場(chǎng)耗時(shí)很久的談判。魏建青說，埃及方面最開始提出，45年之后，土地、建造物，包括設(shè)備都要交由埃方接管，但是泰達(dá)不答應(yīng)：“必須同意企業(yè)45年之后可以續(xù)簽土地使用權(quán)。否則對(duì)商家來說是沒有吸引力的，如果招不到商，沒有人來投資，我們雙方都會(huì)產(chǎn)生巨大的損失！”埃及方終于同意。
哪些企業(yè)才有資格入駐園區(qū)？魏建青說，埃及政府歡迎能夠彌補(bǔ)埃及產(chǎn)業(yè)空白的，帶動(dòng)稅收的，帶動(dòng)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)入駐。招商之初，他們有一套詳細(xì)的評(píng)估方案，哪些產(chǎn)業(yè)適合在埃及發(fā)展，哪些產(chǎn)業(yè)是政府積極鼓勵(lì)的，要滿足12個(gè)評(píng)估體系，才會(huì)成為合作伙伴。
海外投資不是撿錢，抵御風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵。很多企業(yè)看好埃及市場(chǎng)，因?yàn)檫@里原材料價(jià)格，勞動(dòng)力價(jià)格都比國內(nèi)便宜。入駐工業(yè)園區(qū)一家名為巨石的企業(yè)生產(chǎn)玻璃纖維，產(chǎn)品涉及到石英砂、石灰石、條石、高嶺土等。埃及石材開采處于粗放階段，很多礦石露天被開采出來，稍微加工之后就賣給工廠。即使這樣，也比開采出來直接銷售多賺10倍。
在海外投資并非滿地香餑餑，開始入駐中埃泰達(dá)工業(yè)園區(qū)的有生產(chǎn)刀叉餐具的，有做服裝紡織的，但因?yàn)槭袌?chǎng)不好，或者自身管理方面的問題，有的企業(yè)有的已經(jīng)轉(zhuǎn)向或者關(guān)閉。如果企業(yè)沒有核心技術(shù)，受市場(chǎng)波動(dòng)影響很大，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力就會(huì)很弱。
在中國，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是對(duì)外開放的組成部分，在城市劃定一塊區(qū)域，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建符合國際水準(zhǔn)的投資環(huán)境。通過吸收利用外資，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu)，成為所在城市及周圍地區(qū)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的區(qū)域。目前包括實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政策的蘇州工業(yè)園區(qū)等在內(nèi)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的全國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有五六十個(gè)。
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