財(cái)政政策穩(wěn)增長 下半年“持續(xù)用力”空間足 2025 /07/10 來源：上海證券報(bào) ??今年以來，積極財(cái)政政策靠前發(fā)力，一方面通過發(fā)行和使用超長期特別國債、地方債券等，進(jìn)一步促消費(fèi)、擴(kuò)投資、穩(wěn)外貿(mào)、惠民生；另一方面通過加快隱性債務(wù)置換，進(jìn)一步減輕地方償債壓力。 ??專家表示，展望下半年，財(cái)政政策有望“加速”又“加量”。除了加快推動(dòng)存量政策落地見效，也會(huì)根據(jù)形勢變化及時(shí)推出增量儲(chǔ)備政策。未來財(cái)政政策“持續(xù)用力”仍有空間，可考慮繼續(xù)增發(fā)特別國債、加大專項(xiàng)債收儲(chǔ)力度，以及增發(fā)政策性金融工具等方向。 ??截至6月底，設(shè)備更新方面，超長期特別國債資金支持力度為2000億元，第一批已經(jīng)安排到16個(gè)領(lǐng)域約7500個(gè)項(xiàng)目，第二批資金正在同步開展項(xiàng)目審核篩選。在消費(fèi)品以舊換新方面，超長期特別國債資金支持力度為3000億元，前兩批共1620億元資金已按計(jì)劃分別于1月、4月下達(dá)。數(shù)據(jù)顯示，今年以來家電、家具、通信器材等銷售快速增長，以舊換新相關(guān)商品銷售額超過1.4萬億元。 ??今年地方債發(fā)行體現(xiàn)財(cái)政政策靠前發(fā)力的特點(diǎn)。上半年我國地方債發(fā)行規(guī)模5.49萬億元，其中，剔除“化債”資金的新增專項(xiàng)債規(guī)模近1.7萬億元，主要用于有一定收益的項(xiàng)目建設(shè)等；地方新增一般債發(fā)行4520億元，主要用于公益性資本支出。這兩項(xiàng)資金合計(jì)2.15萬億元。 中誠信國際研究院院長袁海霞表示，后續(xù)來看，在用好用足既定財(cái)政政策工具、加快政府債券發(fā)行使用進(jìn)度的同時(shí)，可視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，考慮繼續(xù)增發(fā)特別國債、加大專項(xiàng)債收儲(chǔ)力度、成立房地產(chǎn)收儲(chǔ)專項(xiàng)基金、設(shè)立穩(wěn)外貿(mào)基金、增發(fā)政策性金融工具等，及時(shí)擴(kuò)內(nèi)需、提信心。 ??在東方金誠首席宏觀分析師王青看來，下半年根據(jù)形勢需要，財(cái)政政策有可能“三箭齊發(fā)”，即進(jìn)一步上調(diào)目標(biāo)財(cái)政赤字率、增加地方政府專項(xiàng)債和超長期特別國債發(fā)行。其中，增加以舊換新政策支持資金規(guī)模必要性最大，能夠直接支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷；增加專項(xiàng)債發(fā)行則將推動(dòng)基建投資適度提速，發(fā)揮其宏觀經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”作用；上調(diào)目標(biāo)財(cái)政赤字率并加大對地方財(cái)政的支持力度，能更有力地兜底“三?！?，并增加對科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域的財(cái)政支持。 【糾錯(cuò)】 【責(zé)任編輯:梁棟飛】 |
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